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拜登百日新政多艰 恐雷声大雨小

《星岛日报》4月30日发表题为“拜登百日新政多艰 恐雷声大雨小”的评论文章,全文内容如下:

美国总统拜登昨天上任一百天,他在这首一百天中推出多项重大新政,包括国民已接种二亿二千万剂疫苗、豪洒六万亿美元(下同)振兴经济及扶助基层、提升未来十年美国减排目标一倍等,务令美国再次前进。然而他的宏大蓝图需庞大资金支持,要加税补财赤,在共和党和不少国民反对下,若无坚定意志、强硬政治手腕,落实时将大打折扣,雷声虽大却雨点不多。 

拜登充分利用了上任百天这个蜜月期,推出多项重大举措,为未来四年任期打下坚实基础,正如他周三在国会所宣示的,他的新政要令美国化险为夷、化危为机,"再次向前迈进"。 

财赤与加税 政治阻力大 

总的而言,拜登推出了三大行动拯救美国:第一,拯救美国疫情。他一月二十日上任时,美国国民只接种了两千万剂新冠疫苗,他定下百日内国民接种一亿剂的目标,结果超额完成了二亿二千万剂,每日新增确诊人数亦由他上任时的二十五万宗降至约五万宗,因而可大幅放宽社交距离、免戴口罩等措施,还民众自由和经济复甦。 

第二,拯救美国经济及国民生计。为此他抛出三大计画:豪掷六万亿美元,包括一万九千亿救助生计陷困的国民、二万三千亿大搞基建的"美国就业计划",以及一万八千亿美元"美国家庭计划",为学童提供两年学前及两年高中毕业后的免费教育,并援助低收入家庭儿童。 

第三,拯救美国以至全球气候环境。拜登召开气候峰会,重建美国的国际领导地位,并承诺美国温室气体排放量在二〇三〇年底前,较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二,较以前目标的减少百分之二十六至二十八,提高了一倍。 

拜登的百日新政,既照顾眼前疫情造成的民间困苦,亦图提升美国长远竞争力以击败中国,但蓝图再美好还须有效落实,否则只是空言。 

拜登豪掷六万亿救美国,钱从何来?美国去年财赤三万一千亿元,创历史新高,国会三月通过一万九千亿抗疫情救民生计划后,估计今年财赤将再破纪录达三万四千六百亿。至于拜登的二万三千亿基建大计,他表示可透过提高企业税来弥补,但未来十年企业税提高的额外税收只一万二千八百亿,还有一万亿财政黑洞未填。至于刚宣布的一万八千亿救助美国家庭,就另靠"富人税"填补,年收入百万美元以上者的资本利得税率,由百分之二十增至百分之三十九点六,但富人税未来十年的额外收入只得三千七百亿,还欠一万四千多亿。

拜登豪掷六万亿并要向企业和富人加税,共和党国会议员已表明反对,拜登所属的民主党虽在众议院有大多数票,但在参议院仅得半数议席,要加上兼任参议院院长的副总统的一票,才可保方案过关,但如此强闯国会关,只会惹来共和党全面拒绝合作,危及拜登未来施政。 

民望有暗涌 期票或打折 

令拜登更头痛的是,共和党议员反拜登行动可能得到该党选民支持。美国民调显示,百分之五十二国民满意拜登百日新政,百分之四十二表示不满,成绩胜过特朗普的百分之四十二满意和百分之五十三不满。然而若细看内容,民主党选民九成满意拜登新政,共和党选民却只得百分之十三,拜登仍无法赢取共和党选民支持,让共和党议员可肆意反对他。外界估计拜登的六万亿大计可能被逼缩减规模,加税幅度则可能大打折扣。 

此外,拜登要将二〇三〇年减排目标提升一倍,较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二,还未有具体的减排计划,但美国在二〇一九年只做到百分之十二左右,如何在十年后达到百分之五十的目标,似是不可能完成的任务。

拜登百日新政绘出宏大蓝图,希望带领美国转危为机,但落实困难重重,他有否政治魄力推动大计,外界不无忧虑。  美国总统拜登昨天上任一百天,他在这首一百天中推出多项重大新政,包括国民已接种二亿二千万剂疫苗、豪洒六万亿美元(下同)振兴经济及扶助基层、提升未来十年美国减排目标一倍等,务令美国再次前进。然而他的宏大蓝图需庞大资金支持,要加税补财赤,在共和党和不少国民反对下,若无坚定意志、强硬政治手腕,落实时将大打折扣,雷声虽大却雨点不多。 

拜登充分利用了上任百天这个蜜月期,推出多项重大举措,为未来四年任期打下坚实基础,正如他周三在国会所宣示的,他的新政要令美国化险为夷、化危为机,"再次向前迈进"。 

财赤与加税 政治阻力大 

总的而言,拜登推出了三大行动拯救美国:第一,拯救美国疫情。他一月二十日上任时,美国国民只接种了两千万剂新冠疫苗,他定下百日内国民接种一亿剂的目标,结果超额完成了二亿二千万剂,每日新增确诊人数亦由他上任时的二十五万宗降至约五万宗,因而可大幅放宽社交距离、免戴口罩等措施,还民众自由和经济复甦。 

第二,拯救美国经济及国民生计。为此他抛出三大计画:豪掷六万亿美元,包括一万九千亿救助生计陷困的国民、二万三千亿大搞基建的"美国就业计划",以及一万八千亿美元"美国家庭计划",为学童提供两年学前及两年高中毕业后的免费教育,并援助低收入家庭儿童。 

第三,拯救美国以至全球气候环境。拜登召开气候峰会,重建美国的国际领导地位,并承诺美国温室气体排放量在二〇三〇年底前,较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二,较以前目标的减少百分之二十六至二十八,提高了一倍。 

拜登的百日新政,既照顾眼前疫情造成的民间困苦,亦图提升美国长远竞争力以击败中国,但蓝图再美好还须有效落实,否则只是空言。 

拜登豪掷六万亿救美国,钱从何来?美国去年财赤三万一千亿元,创历史新高,国会三月通过一万九千亿抗疫情救民生计划后,估计今年财赤将再破纪录达三万四千六百亿。至于拜登的二万三千亿基建大计,他表示可透过提高企业税来弥补,但未来十年企业税提高的额外税收只一万二千八百亿,还有一万亿财政黑洞未填。至于刚宣布的一万八千亿救助美国家庭,就另靠"富人税"填补,年收入百万美元以上者的资本利得税率,由百分之二十增至百分之三十九点六,但富人税未来十年的额外收入只得三千七百亿,还欠一万四千多亿。

拜登豪掷六万亿并要向企业和富人加税,共和党国会议员已表明反对,拜登所属的民主党虽在众议院有大多数票,但在参议院仅得半数议席,要加上兼任参议院院长的副总统的一票,才可保方案过关,但如此强闯国会关,只会惹来共和党全面拒绝合作,危及拜登未来施政。 

民望有暗涌 期票或打折 

令拜登更头痛的是,共和党议员反拜登行动可能得到该党选民支持。美国民调显示,百分之五十二国民满意拜登百日新政,百分之四十二表示不满,成绩胜过特朗普的百分之四十二满意和百分之五十三不满。然而若细看内容,民主党选民九成满意拜登新政,共和党选民却只得百分之十三,拜登仍无法赢取共和党选民支持,让共和党议员可肆意反对他。外界估计拜登的六万亿大计可能被逼缩减规模,加税幅度则可能大打折扣。 

此外,拜登要将二〇三〇年减排目标提升一倍,较二〇〇五年水平减少百分之五十至五十二,还未有具体的减排计划,但美国在二〇一九年只做到百分之十二左右,如何在十年后达到百分之五十的目标,似是不可能完成的任务。

拜登百日新政绘出宏大蓝图,希望带领美国转危为机,但落实困难重重,他有否政治魄力推动大计,外界不无忧虑。